まず、温室効果ガスの削減目標について申し上げます。-中略-1990年比で言えば2020年までに25％削減を目指します。-中略-あらゆる政策を総動員して実現をめざしていく決意です。しかしながら、もちろん、我が国のみが高い削減目標を掲げても、気候変動を止めることはできません。世界のすべての主要国による、公平かつ実効性のある国際枠組みの構築が不可欠です。すべての主要国の参加による意欲的な目標の合意が、我が国の国際社会への約束の「前提」となります。 -中略-次に、気候変動の問題は地球規模の対応が必須であることから、途上国も、持続可能な発展と貧困の撲滅を目指す過程で、①共通だが差異のある責任の下、温室効果ガスの削減に努める必要があります。とりわけ温室効果ガスを多く排出している主要な途上諸国においては、その必要が大きいと思います。また、気候変動問題の解決のために、とりわけ脆弱な途上国や（注1）島嶼国の適応対策のために、大変大きな額の資金が必要とされており、それを戦略的に増やしていかなければなりません。我が国は、国際交渉の進展状況を注視しながら、これまでと同等以上の資金的、技術的な支援を行う用意があります。公的資金による途上国への資金や技術の移転は重要不可欠です。ただし、それだけでは途上国の資金需要を満たすことはできません。効果的に公的資金が使われる仕組みづくりと同時に、公的資金が民間投資の呼び水となる仕組みづくりについての検討を各国首脳と進めていきたいと考えています。途上国への支援について、以下のような原則が必要であると考えています。 第一に、我が国を含む先進国が、相当の新規で追加的な官民の資金で貢献することが必要です。第二に、途上国の排出削減について、とりわけ支援資金により実現される分について、測定可能、報告可能、検証可能な形での、国際的な認識を得るためのルールづくりが求められます。第三に、途上国への資金支援については、予測可能な形の、革新的なメカニズムの検討が必要です。そして、資金の使途の透明性および実効性を確保しつつ、国連の気候変動に関する枠組みの監督下で、世界中にある（注2）バイや（注3）マルチの資金についてのワンストップの情報提供やマッチングを促進する国際システムを設けるべきです。第四に、低炭素な技術の移転を促進するための方途について、知的所有権の保護と両立する枠組みを創ることを提唱します。私は、以上を「鳩山イニシアティブ」として国際社会に問うていきたいと考えております。-中略-※鳩山元総理大臣が2009年9月22日、国連気候変動首脳会合でした演説より
ก่อนอื่น ผมขอกล่าวถึงเป้าหมายการลดก๊าซเรือนกระจก - ข้ามบางส่วน - เมื่อเทียบกับปี 1990 เราตั้งเป้าลดการปล่อยลง 25% ภายในปี 2020 - ข้ามบางส่วน - เราตั้งใจที่จะใช้ทุกนโยบายที่มีอยู่เพื่อทำให้เป้าหมายนี้เป็นจริง อย่างไรก็ตาม แน่นอนว่า แม้ประเทศของเราจะตั้งเป้าหมายการลดที่สูงเพียงใด ก็ไม่สามารถหยุดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้ การสร้างกรอบความร่วมมือระหว่างประเทศที่เป็นธรรมและมีประสิทธิภาพจากประเทศหลักทุกประเทศในโลกเป็นสิ่งจำเป็น
การตกลงเป้าหมายที่มุ่งมั่นโดยมีประเทศหลักทั้งหมดเข้าร่วมถือเป็น 'เงื่อนไขเบื้องต้น' ของคำมั่นสัญญาของประเทศเราต่อประชาคมระหว่างประเทศ - ข้ามเนื้อหาบางส่วน - ต่อไป เนื่องจากปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจำเป็นต้องได้รับการตอบสนองในระดับโลก ประเทศกำลังพัฒนาจึงจำเป็นต้องพยายามลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกภายใต้หลักการความรับผิดชอบร่วมกันแต่มีความแตกต่างระหว่างกัน ในระหว่างที่มุ่งสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืนและการขจัดความยากจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศกำลังพัฒนาหลักที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูง ผม/ดิฉันคิดว่ามีความจำเป็นมาก
นอกจากนี้ การแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรการปรับตัวของประเทศกำลังพัฒนาที่เปราะบางที่สุดและประเทศหมู่เกาะ (หมายเหตุ 1) จำเป็นต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก ซึ่งเราต้องเพิ่มเงินทุนดังกล่าวอย่างมีกลยุทธ์ ประเทศของเราพร้อมที่จะให้การสนับสนุนทางการเงินและเทคโนโลยีในระดับที่เทียบเท่าหรือสูงกว่าเดิม โดยจะติดตามความคืบหน้าของการเจรจาในระดับนานาชาติอย่างใกล้ชิด การถ่ายโอนเงินทุนและเทคโนโลยีไปยังประเทศกำลังพัฒนาผ่านเงินทุนสาธารณะมีความสำคัญอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม การดำเนินการเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการทางการเงินของประเทศกำลังพัฒนาได้
พร้อมกับการสร้างกลไกเพื่อให้การใช้เงินทุนสาธารณะเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ เราต้องการหารือกับผู้นำของประเทศต่าง ๆ เกี่ยวกับกลไกที่เงินทุนสาธารณะจะดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชน สำหรับความช่วยเหลือแก่ประเทศกำลังพัฒนา เราเชื่อว่าจำเป็นต้องมีหลักการดังต่อไปนี้ ประการแรก ประเทศพัฒนาแล้ว รวมถึงประเทศของเรา จำเป็นต้องมีส่วนร่วมด้วยเงินทุนใหม่และเพิ่มเติมอย่างมีนัยสำคัญจากทั้งภาครัฐและภาคเอกชน
ประการที่สอง จำเป็นต้องกำหนดกฎเกณฑ์เพื่อกำหนดแนวทางการยอมรับในระดับสากลสำหรับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของประเทศกำลังพัฒนา โดยเฉพาะส่วนที่ดำเนินการได้ด้วยเงินทุนสนับสนุน ในรูปแบบที่สามารถวัดได้ รายงานได้ และตรวจสอบได้ ประการที่สาม จำเป็นต้องพิจารณาเกี่ยวกับกลไกที่สร้างสรรค์ในรูปแบบที่สามารถคาดการณ์ได้สำหรับการสนับสนุนทางการเงินแก่ประเทศกำลังพัฒนา
นอกจากนี้ ควรจัดตั้งระบบระหว่างประเทศเพื่อส่งเสริมการให้ข้อมูลแบบครบวงจรและการจับคู่เงินทุนแบบไบ (หมายเหตุ 2) และมัลติ (หมายเหตุ 3) ทั่วโลก ภายใต้การกำกับดูแลของกรอบการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ โดยมั่นใจในความเป็นโปร่งใสและประสิทธิภาพในการใช้เงินทุน ประการที่สี่ เสนอให้สร้างกรอบที่ส่งเสริมการถ่ายโอนเทคโนโลยีคาร์บอนต่ำ โดยสอดคล้องกับการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา
ข้าพเจ้าตั้งใจที่จะนำเสนอสิ่งข้างต้นต่อประชาคมระหว่างประเทศในฐานะ 'แผนริเริ่มฮัตโตยามะ' -ตัดทอน- ※จากสุนทรพจน์ของอดีตนายกรัฐมนตรีฮัตโตยามะ ในการประชุมสุดยอดผู้นำสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เมื่อวันที่ 22 กันยายน 2009
