まず、温室効果ガスの削減目標について申し上げます。-中略-1990年比で言えば2020年までに25％削減を目指します。-中略-あらゆる政策を総動員して実現をめざしていく決意です。しかしながら、もちろん、我が国のみが高い削減目標を掲げても、気候変動を止めることはできません。世界のすべての主要国による、公平かつ実効性のある国際枠組みの構築が不可欠です。すべての主要国の参加による意欲的な目標の合意が、我が国の国際社会への約束の「前提」となります。 -中略-次に、気候変動の問題は地球規模の対応が必須であることから、途上国も、持続可能な発展と貧困の撲滅を目指す過程で、①共通だが差異のある責任の下、温室効果ガスの削減に努める必要があります。とりわけ温室効果ガスを多く排出している主要な途上諸国においては、その必要が大きいと思います。また、気候変動問題の解決のために、とりわけ脆弱な途上国や（注1）島嶼国の適応対策のために、大変大きな額の資金が必要とされており、それを戦略的に増やしていかなければなりません。我が国は、国際交渉の進展状況を注視しながら、これまでと同等以上の資金的、技術的な支援を行う用意があります。公的資金による途上国への資金や技術の移転は重要不可欠です。ただし、それだけでは途上国の資金需要を満たすことはできません。効果的に公的資金が使われる仕組みづくりと同時に、公的資金が民間投資の呼び水となる仕組みづくりについての検討を各国首脳と進めていきたいと考えています。途上国への支援について、以下のような原則が必要であると考えています。 第一に、我が国を含む先進国が、相当の新規で追加的な官民の資金で貢献することが必要です。第二に、途上国の排出削減について、とりわけ支援資金により実現される分について、測定可能、報告可能、検証可能な形での、国際的な認識を得るためのルールづくりが求められます。第三に、途上国への資金支援については、予測可能な形の、革新的なメカニズムの検討が必要です。そして、資金の使途の透明性および実効性を確保しつつ、国連の気候変動に関する枠組みの監督下で、世界中にある（注2）バイや（注3）マルチの資金についてのワンストップの情報提供やマッチングを促進する国際システムを設けるべきです。第四に、低炭素な技術の移転を促進するための方途について、知的所有権の保護と両立する枠組みを創ることを提唱します。私は、以上を「鳩山イニシアティブ」として国際社会に問うていきたいと考えております。-中略-※鳩山元総理大臣が2009年9月22日、国連気候変動首脳会合でした演説より
Pertama, saya akan berbicara tentang target pengurangan gas rumah kaca. - Singkatan - Dibandingkan dengan tahun 1990, kami menargetkan pengurangan 25% pada tahun 2020. - Singkatan - Kami bertekad untuk mengerahkan segala kebijakan untuk mewujudkan hal ini. Namun, tentu saja, hanya dengan negara kami yang menetapkan target pengurangan tinggi tidak akan dapat menghentikan perubahan iklim. Pembentukan kerangka kerja internasional yang adil dan efektif oleh semua negara utama di dunia sangat penting.
Kesepakatan target yang ambisius dengan partisipasi semua negara utama merupakan 'prasyarat' dari komitmen negara kita terhadap masyarakat internasional. - Bagian dikecualikan - Selanjutnya, karena masalah perubahan iklim memerlukan respons global, negara-negara berkembang juga perlu berupaya mengurangi emisi gas rumah kaca di bawah prinsip tanggung jawab bersama namun berbeda, dalam proses mengejar pembangunan berkelanjutan dan pengentasan kemiskinan. Terutama di negara-negara berkembang utama yang memiliki emisi gas rumah kaca tinggi, saya rasa kebutuhan tersebut sangat besar.
Selain itu, diperlukan dana yang sangat besar untuk mengatasi masalah perubahan iklim, khususnya untuk langkah-langkah adaptasi di negara-negara berkembang yang paling rentan dan negara-negara kepulauan (Catatan 1), dan dana tersebut harus ditingkatkan secara strategis. Negara kami siap memberikan dukungan finansial dan teknis yang setara atau lebih besar dari sebelumnya, sambil memantau perkembangan negosiasi internasional. Transfer dana dan teknologi ke negara-negara berkembang melalui dana publik sangat penting. Namun, hal ini saja tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan pendanaan negara-negara berkembang.
Sambil membangun mekanisme agar dana publik digunakan secara efektif, kami ingin berdiskusi dengan para kepala negara tentang mekanisme di mana dana publik dapat menjadi daya tarik bagi investasi swasta. Mengenai dukungan bagi negara-negara berkembang, kami percaya bahwa prinsip-prinsip berikut diperlukan. Pertama, negara-negara maju, termasuk negara kami, perlu berkontribusi dengan dana publik dan swasta baru yang signifikan dan tambahan.
Kedua, diperlukan pembuatan aturan untuk mendapatkan pengakuan internasional dalam bentuk yang dapat diukur, dilaporkan, dan diverifikasi, mengenai pengurangan emisi di negara-negara berkembang, khususnya bagian yang diwujudkan melalui dana bantuan. Ketiga, diperlukan kajian tentang mekanisme inovatif dalam bentuk yang dapat diprediksi untuk dukungan keuangan kepada negara-negara berkembang.
Selanjutnya, sistem internasional harus didirikan untuk memfasilitasi penyediaan informasi dan pencocokan dana bilateral (Catatan 2) dan multilateral (Catatan 3) di seluruh dunia secara terpadu, di bawah pengawasan kerangka perubahan iklim PBB, sambil memastikan transparansi dan efektivitas penggunaan dana. Keempat, kami mengusulkan penciptaan kerangka yang memfasilitasi transfer teknologi rendah karbon, yang selaras dengan perlindungan hak kekayaan intelektual.
Saya bermaksud mengajukan hal-hal di atas kepada masyarakat internasional sebagai 'Inisiatif Hatoyama'. -Disingkat- ※Dari pidato mantan Perdana Menteri Hatoyama pada Konferensi Tingkat Tinggi Perubahan Iklim PBB pada 22 September 2009.
