まず、温室効果ガスの削減目標について申し上げます。-中略-1990年比で言えば2020年までに25％削減を目指します。-中略-あらゆる政策を総動員して実現をめざしていく決意です。しかしながら、もちろん、我が国のみが高い削減目標を掲げても、気候変動を止めることはできません。世界のすべての主要国による、公平かつ実効性のある国際枠組みの構築が不可欠です。すべての主要国の参加による意欲的な目標の合意が、我が国の国際社会への約束の「前提」となります。 -中略-次に、気候変動の問題は地球規模の対応が必須であることから、途上国も、持続可能な発展と貧困の撲滅を目指す過程で、①共通だが差異のある責任の下、温室効果ガスの削減に努める必要があります。とりわけ温室効果ガスを多く排出している主要な途上諸国においては、その必要が大きいと思います。また、気候変動問題の解決のために、とりわけ脆弱な途上国や（注1）島嶼国の適応対策のために、大変大きな額の資金が必要とされており、それを戦略的に増やしていかなければなりません。我が国は、国際交渉の進展状況を注視しながら、これまでと同等以上の資金的、技術的な支援を行う用意があります。公的資金による途上国への資金や技術の移転は重要不可欠です。ただし、それだけでは途上国の資金需要を満たすことはできません。効果的に公的資金が使われる仕組みづくりと同時に、公的資金が民間投資の呼び水となる仕組みづくりについての検討を各国首脳と進めていきたいと考えています。途上国への支援について、以下のような原則が必要であると考えています。 第一に、我が国を含む先進国が、相当の新規で追加的な官民の資金で貢献することが必要です。第二に、途上国の排出削減について、とりわけ支援資金により実現される分について、測定可能、報告可能、検証可能な形での、国際的な認識を得るためのルールづくりが求められます。第三に、途上国への資金支援については、予測可能な形の、革新的なメカニズムの検討が必要です。そして、資金の使途の透明性および実効性を確保しつつ、国連の気候変動に関する枠組みの監督下で、世界中にある（注2）バイや（注3）マルチの資金についてのワンストップの情報提供やマッチングを促進する国際システムを設けるべきです。第四に、低炭素な技術の移転を促進するための方途について、知的所有権の保護と両立する枠組みを創ることを提唱します。私は、以上を「鳩山イニシアティブ」として国際社会に問うていきたいと考えております。-中略-※鳩山元総理大臣が2009年9月22日、国連気候変動首脳会合でした演説より
Trước tiên, tôi xin trình bày về các mục tiêu cắt giảm khí nhà kính. -Bỏ qua- So với mức năm 1990, chúng tôi đặt mục tiêu cắt giảm 25% vào năm 2020. -Bỏ qua- Chúng tôi quyết tâm huy động mọi chính sách để hiện thực hóa mục tiêu này. Tuy nhiên, tất nhiên, chỉ riêng nước ta đặt ra mục tiêu cắt giảm cao thì không thể ngăn chặn biến đổi khí hậu. Việc xây dựng một khuôn khổ quốc tế công bằng và hiệu quả do tất cả các quốc gia lớn trên thế giới tham gia là điều thiết yếu.
Việc đạt được các mục tiêu tham vọng thông qua sự tham gia của tất cả các quốc gia chính là "điều kiện tiên quyết" cho cam kết của quốc gia chúng ta đối với cộng đồng quốc tế. - Bỏ qua phần giữa - Tiếp theo, do vấn đề biến đổi khí hậu đòi hỏi phải có phản ứng trên quy mô toàn cầu, các nước đang phát triển cũng cần nỗ lực giảm phát thải khí nhà kính trong quá trình hướng tới phát triển bền vững và xóa đói giảm nghèo, dưới nguyên tắc trách nhiệm chung nhưng có sự khác biệt. Đặc biệt, tôi cho rằng các nước đang phát triển chính, những quốc gia có lượng phát thải khí nhà kính lớn, có nhu cầu này rất lớn.
Ngoài ra, để giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu, đặc biệt là cho các biện pháp thích ứng của các quốc gia đang phát triển dễ bị tổn thương nhất và các quốc đảo (chú thích 1), một khoản tài chính rất lớn là cần thiết và chúng ta phải tăng cường chiến lược khoản này. Trong khi theo dõi sát sao tiến triển của các cuộc đàm phán quốc tế, nước ta sẵn sàng cung cấp hỗ trợ tài chính và công nghệ tương đương hoặc vượt trội so với trước đây. Việc chuyển giao tài chính và công nghệ cho các quốc gia đang phát triển bằng nguồn vốn công là vô cùng quan trọng và thiết yếu. Tuy nhiên, điều đó đơn thuần không đủ để đáp ứng nhu cầu tài chính của các quốc gia đang phát triển.
Cùng với việc xây dựng cơ chế sử dụng hiệu quả nguồn vốn công, chúng tôi muốn tiếp tục thảo luận với các nguyên thủ quốc gia về cơ chế để nguồn vốn công trở thành chất xúc tác cho đầu tư tư nhân. Về hỗ trợ các nước đang phát triển, chúng tôi cho rằng cần có các nguyên tắc sau: Thứ nhất, các nước phát triển, bao gồm cả nước ta, cần đóng góp bằng nguồn vốn công và tư nhân mới và bổ sung đáng kể.
Thứ hai, cần xây dựng các quy tắc để đạt được sự công nhận quốc tế về việc cắt giảm phát thải ở các nước đang phát triển, đặc biệt là phần được thực hiện nhờ tài trợ, theo hình thức có thể đo lường, báo cáo và xác minh. Thứ ba, cần xem xét các cơ chế đổi mới cho việc hỗ trợ tài chính cho các nước đang phát triển theo hình thức có thể dự đoán được.
Hơn nữa, cần thiết lập một hệ thống quốc tế nhằm thúc đẩy việc cung cấp thông tin và kết nối một cửa cho các nguồn tài chính song phương (chú thích 2) và đa phương (chú thích 3) trên toàn thế giới, đồng thời đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng nguồn vốn dưới sự giám sát của khung pháp lý của Liên Hợp Quốc về biến đổi khí hậu. Thứ tư, chúng tôi đề xuất xây dựng một khung pháp lý hài hòa với việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nhằm thúc đẩy việc chuyển giao công nghệ ít carbon.
Tôi muốn đặt câu hỏi với cộng đồng quốc tế về những điều trên dưới tên gọi "Sáng kiến Hatoyama". -Bỏ bớt- ※Trích từ bài phát biểu của cựu Thủ tướng Hatoyama tại Hội nghị Thượng đỉnh Liên Hợp Quốc về Biến đổi Khí hậu vào ngày 22 tháng 9 năm 2009.
